Какво е система за управление на здравето и безопасността при работа?

Част от цялостната система за управление на дадена организация, която разработва и внедрява своята политика по здравето и безопасността при работа и управлява рисковете за здравето и безопасността при работа, свързани с нейната дейност.

Въвеждането на Система за управление на здравето и безопасността при работа (СУЗБР), съгласно стандарт ISO 45001 e доброволно и има за цел да помогне на организацията да постави здравето и безопасността на служителите сред основните си приоритети и да демонстрира поетите в тази връзка ангажименти пред външните заинтересовани страни.
Системата за управление на здравето и безопасността при работа следва принципите на цикъла на Деминг "Планирай- Направи – Провери – Действай" (PDCA - Plan-Do-Check-Act).

А. Планирай (Plan)

• Извърши първоначален преглед на състоянието на организацията по отношение на здравето и безопасността при работа, съгласно ISO 45001;
• Определи приложимите за дейността нормативни и други изисквания;

Внимание! Не пропускай "другите" изисквания: корпоративни, браншови и клиентски изисквания, споразумения със заинтересовани страни и собствените изисквания:

• Установи пропуските и планирай отстраняването им;
• Идентифицирай опасностите и оцени рисковете за здравето и безопасността при работа;

Внимание! При идентифицирането на опасностите не пропускай: извършвани от служителя извънредни дейности; опасности извън работното място, например при посещение при клиент; опасности на съседното работно място; външни посетители/преминаващи;

• Определи Политика по здраве и безопасност при работа (от висшето ръководство).

Внимание! Твърде амбициозните ангажименти и твърдения в политиката могат да предизвикат повече вреда, отколкото полза; Всеки ангажимент, поет с политиката трябва да може да бъде доказан и е обект на проверка.

• Определи общи и конкретни цели по здраве и безопасност при работа и програма за управлението им;
• Определи мерките, отговорностите, средствата и сроковете за тяхното постигане, както и индикатори за отчитането им.

Внимание! При определянето на мерките или изменение в съществуващи мерки за намаляване на рисковете трябва да се спазва следното правило:

• Елиминиране на опасността, когато е възможно;
• Намаляване на риска (чрез намаляване на вероятността от възникване или тежестта на вредата – например заместване на операции, намалено работно време, физически мерки, надписи/предупреждения);
• Като крайна мярка използването на лични/колективни предпазни средства.

В. Направи го (Do)

• Изпълни плана за действие;
• Документирай системата за управление на здравето и безопасността при работа;
• Приведи в действие Системата за управление на здравето и безопасността при работа;
• Определи ролите и отговорностите на персонала;
• Определи компетенциите и осигури обучение и осъзнаване на отговорностите;
• Осъществи подходящия обмен на информация, комуникация и консултации – вътрешни и външни;
• Осигури оперативно управление на здравето и безоасността при работа;
• Осигури готовност за реагиране при извънредни ситуации, свързани със здравето и безопасността при работа.

С. Провери (Check)

• Разследвай и анализирй злополуките и инцидентите, несъответствията, коригиращите и превантивни действия;
• Оцени съотвествието спрямо приложимите нормативни и други изисквания;
• Установи проблемите;
• Проведи предвидения мониторинг на изпълнението;
• Обобщи резултатите от проверката

D. Действай (Act)

• Анализирай резултатите;
• Коригирай Системата за управление на здравето и безопасността при работа, при необходимост;
• Проведи допълнителни обучения и консултации;
• Проведи преглед от ръководството.

Специфични моменти при въвеждането на Система за управление на здравето и безопасността при работа:

• Доброволно поемане на ангажименти по отношение на здравето и безопасността при работа и обявяването им пред заинтересованите страни;
• Разширява се кръга от заинтересованите страни - освен клиента (съгласно ISO 9001) и служителите, се разглеждат интересите и на външни за организацията страни – партньори, доставчици, посетители, преминаващи, съседи, местни жители, контролни органи.
• Стандартът не определя конкретни показатели за резултатност спрямо здравето и безопасността при работа;
• Съществува много добра нормативна рамка за прилагането му;
• Отделя се голямо внимание на практическото прилагане на изискванията, например по отношение на физическо състояние на помещенията, опасно поведение на персонала, носене на ЛПС и др.
• Създава механизми за самоконтрол в организацията – мониторинг, оценка на съответствието и вътрешни одити;
• Налага тясно сътрудничество със службите по трудова медицина, във връзка с оценката на риска.

Типични документи, изисквани от нормативната уредба, обект на разглеждане при въвеждане на Система за управление на здравето и безопасността при работа:

• Договор с регистрирана Служба по трудова медицина, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд;
• Декларация по чл. 15 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд;
• Удостоверения (документи) за проведени обучения по ЗБУТ, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
• Правилник за вътрешния трудов ред, съгласно Кодекса на труда;
• Длъжностни характеристики, съгласно Кодекса на труда;
• Оценка на риска за здравето и безопасността на работещите, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № 5 от 11.05.1999 г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска;
• Програма за отстраняване или минимизиране на риска, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № 5 от 11.05.1999 г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска;
• Cертификати за контрол на микроклимат, шум, осветеност, химични агенти, издадени от акредитиран Орган за контрол;
• Cертификати за контрол на защитни заземителни уредби, импеданс на контур "фаза-защитен проводник" и мълниезащитна заземителна уредба, издадени от акредитиран Орган за контрол;
• Документи на Група по условия на труд/Комитет по условия на труд (сформиране, протоколи от тримесечни срещи и др., съгласно – Закона за здравословни и безопасни условия на труд;
• Документи, доказващи провеждането на начални, периодични, ежедневни и инзвънредни инструктажи, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
• Протоколи за раздаване на ЛПС и работно облекло;
• Документи за съответствие и инструкции за ползване на ЛПС и работно облекло;
• Авариен план/План за действие при бедствия, аварии и катастрофи, съгласно Закона за защита при бедствия;
• Протоколи за ежегодно проиграване на Аварийния план/Плана за действие при бедствия, аварии и катастрофи/Плана за евакуация;
• Комплект от инструкции за безопасна работа с оборудването;
• Дневник за ежемесечни проверки на ръчните електрически инструменти;
• Валидни удостоверения за квалификационни групи по електробезопасност;
• Документи за проведени профилактични медицински прегледи на служителите, съгласно Наредба № 3 за задължителните предварителни и периодични медицински прегледи на работниците;
• Анализи на резултатите от проведените профилактични прегледи на персонала;
• Ежегодни анализи на заболеваемостта на персонала, на база болнични листове;
• Дневник за регистриране и отчитане на трудовите злополуки, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд;
• Физиологичен режим на труд и почивка, съгласно Наредба № 15 от 31 май 1999 г. за условията, реда и изискванията за разработване и въвеждане на физиологични режими на труд и почивка по време на работа;
• Информационни листове за безопасност за използваните химични вещества и смеси;
• Обозначаване на съществуващите опасности и източници на вредни за здравето и безопасността, съгласно Наредба № РД-07/8 от 20 декември 2008 г. за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа;
• Пожарно досие, съгласно Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;
• Документи за проверка на пожарогасители (ежегодни и ежемесечни) – протоколи и дневници, съгласно Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;
• Документи за проверка на пожароизвестителни и пожарогасителни инсталации, съгласно Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;
• Схеми и планове за евакуация, съгласно Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;
• Документи доказващи преминал технически надзор върху съоръженията с повишена опасност.

Системи за управление на здравето и безопасността